В Дубае вышел закон, регулирующий аутсорсинг государственных услуг. Закон направлен на повышение эффективности государственных услуг, улучшение их качества и упрощение доступа клиентов. Аутсорсинг определяется как предоставление контрактной компанией части или всех государственных услуг от имени государственного органа на согласованных условиях.
Закон детализирует правила и процедуры аутсорсинга, а также обязательства подрядчика, определяемого как лицензированная частная коммерческая или некоммерческая организация, уполномоченная в Дубае выполнять аутсорсинговый контракт. Согласно закону, государственный орган может привлечь одного или нескольких подрядчиков для предоставления одной и той же государственной услуги, но не может заключать эксклюзивные контракты, если подрядчик является единственным участником торгов, обеспечивая честную конкуренцию. Закон определяет содержание аутсорсингового контракта, его продолжительность, правила расторжения и меры по защите активов подрядчика. Он также охватывает нарушения и штрафы, позволяя органу привлекать подрядчика к сбору штрафов за нарушения применимых норм пользователями услуг. Подрядчик, чьи сотрудники наделены полномочиями судебного исполнения, не имеет права налагать штрафы, санкции или административные меры на пользователей услуг сверх тех, что указаны в регламентах государственного органа.
Государственный орган должен регулярно мониторить и оценивать производительность подрядчика по предоставлению государственных услуг с использованием показателей производительности, указанных в аутсорсинговом контракте и связанных со стратегическими целями органа. Кроме того, закон требует от подрядчика нанимать не менее одного гражданина ОАЭ на каждого иностранного сотрудника. Зарплаты и механизмы стимулирования для сотрудников-граждан ОАЭ должны соответствовать применимым нормам и условиям, согласованным в аутсорсинговом контракте с государственным органом.
Закон также предусматривает, что положения Закона № (12) от 2020 года о контрактах и управлении складами в правительстве Дубая применяются к процедурам выбора подрядчика и вопросам, не урегулированным специально в аутсорсинговом контракте. Новый закон требует от государственного органа и подрядчика обеспечить соответствие своих операций его положениям в течение трех лет с даты вступления в силу закона. Любые положения других законов, противоречащие этому Закону, отменяются в части противоречия.
Новый закон предоставляет больше рабочих мест в частном секторе для граждан ОАЭ, регулируя аутсорсинг в соответствии с лучшими мировыми практиками.
